美國專利技術轉移模式:專利產業化政策與實施

發布時間:2016-04-15 閱讀18評論???分類??推薦閱讀

美國十分重視知識產權的轉化利用,專利產業化政策與創新政策緊密結合,其戰略目標是通過專利轉移轉化,確保產業界在全球的領先地位。

《拜杜法案》在促進專利產業化方面發揮了巨大作用。1980年12月12日,美國頒布《拜杜法案》,允許大學、小企業和非營利公共機構擁有國家技術項目的知識產權。為促進國家技術項目的知識產權產業化,《拜杜法案》明確指出,聯邦政府資助的大學、小企業和非營利組織產生的知識產權,其所有權歸承擔單位所有,但承擔單位必須擔負將專利申請和專利許可給企業的義務。《拜杜法案》允許承擔單位進行知識產權的獨占許可,但必須將一部分許可費收入獎勵給發明人,并將技術許可所得的一部分用于實驗室的研究工作中去。

此外,政府保留實施為公共利益利用知識產權的權利,這些權利是非排他、非可轉讓、非可撤銷權利,如果承擔單位未能通過許可方式將某項發明商業化,政府保留決定改發明由誰來商業化的權利。此外,美國政府還頒布一系列相關政策,推動專利等知識產權的產業化進程。1980年美國頒布《技術創新創新法案》,1986年頒布《聯邦技術轉移法》,1998年頒布《技術轉讓商業化法》,1999年美國國會通過《美國發明家保護法令》,2000年通過《技術轉移商業化法案》等,這些法案鼓勵建立國家或大學技術轉移中心,成果完善化機構,加速產學研合作,簡化聯邦政府科技成果利用程序,極大地提高了大學和產業界知識產權創造和轉化利用的積極性。

1980 年,美國大學能夠被授予的專利不到250 件,其中只有很少一部分被成功轉化。1991到2002年,大學專利從1584件增長到7921件,從1991年到2003年,每年新的許可量從1229件達到了4516件,總量達到了25979萬件。1980年開始到1993年,美國高校自己創設公司達1013家,到2003年時共達到4081家公司。

這些法案強調應擴大知識產權所有權政策適用范圍,全面推進技術產業化活動。例如,所有國家項目承擔單位包括營利和非營利機構、大學、中小企業等,都可以在一定限制條件下擁有項目的知識產權;承擔單位須承擔努力將科研成果進行開發和轉讓的義務,必須定期向政府部門報告發明的使用情況,防止濫用知識產權獨占權和在商業應用方面的不作為行為;加強對專利技術產業化的監督和評估,要求科研機構必須建立技術產業化相關部門,并保證有專門的專利產業化經費,同時研究人員有責任推動專利技術的產業化。此外,這些法案將知識產權創造和轉化作為政府部門績效考核的指標,同時提出建立國家或大學技術轉移中心或成果產業化機構,加速產學研合作。法案還提出要簡化聯邦政府專利成果的應用程序,提高大學和產業界知識產權創造和轉化利用的積極性。
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